Nye nettcasinoer i Norge og hva nytt egentlig betyr

Nye nettcasinoer rettet mot norske spillere dukker opp i jevn strøm, og strømmen leses gjerne som et tegn på en bransje i vekst. Tallene fra tilsynsmyndigheten peker mot en annen forklaring. Nettsteder forsvinner i den ene enden og kommer til i den andre, og mye av det som framstår som nyetablering er i praksis utskifting. Denne artikkelen ser på hva som faktisk driver tempoet, og hvorfor ett ord i den vanlige framstillingen er direkte feil.

Slutt å kalle det en gråsone

Formuleringen om at utenlandske selskaper opererer i en gråsone i forhold til norsk lov går igjen overalt, og den er upresis på en måte som betyr noe. Det er to forskjellige spørsmål her. Om et selskap kan tilby og markedsføre pengespill mot Norge uten tillatelse er ikke uavklart i det hele tatt, det er forbudt etter pengespilloven, og forbudet rammer også den som medvirker. Om du som privatperson kan delta er et annet spørsmål, og der er svaret at det ikke er forbudt.

Sammenblandingen av disse to gjør at leseren sitter igjen med inntrykket av et uavklart rettsområde der alt egentlig går an. Lotteritilsynet er tydelig på det motsatte, også når selskapet har lisens i et annet EØS-land. Pengespilltjenester er ikke harmonisert innenfor EØS, og en lisens i ett medlemsland gir ikke noe rettskrav på å tilby spillene sine i et annet. Gråsonen finnes i språket, ikke i regelverket.

Forstå hvorfor det stadig dukker opp nye sider

DNS-blokkering ble innført 1. januar 2025, og tilsynsarbeidet siden har gått i runder. Tidslinjen under viser hvordan omfanget har utviklet seg, og den forklarer mye av tempoet i det som presenteres som nylanseringer.

Høsten 2024. Tilsyn startet, og nær 50 selskaper fikk informasjonsbrev om at rundt 100 nettsteder risikerte blokkering. Flere rettet seg etter loven allerede da.
Februar 2025. Forhåndsvarsel til internettilbyderne om blokkering av nær 70 nettsteder.
24. mars 2025. Vedtak om blokkering av 57 nettsteder, eid av 23 selskaper.
12. juni 2025. Nytt vedtak etter oppfølgingstilsyn, denne gangen 47 nettsteder eid av selskaper som allerede var med i forrige runde.
November 2025. Varsel om blokkering av 178 nye nettsteder.
Februar 2026. Vedtak om blokkering av 134 av dem. De øvrige 43 innrettet seg etter varselet.
238Blokkerte nettsteder per april 202672 selskaper står bak dem. Ytterligere 71 nettsteder ble endret før blokkering, slik at de ikke lenger var rettet mot Norge.

Legg merke til forholdet mellom nettsteder og selskaper. 238 blokkerte adresser fordeler seg på 72 selskaper, altså drøyt tre adresser per aktør, og runden i juni 2025 traff selskaper som allerede var rammet. Lotteritilsynet beskriver også at noen selskaper svarer med å bytte adresse eller sende besøkende automatisk videre til et nytt nettsted, og at flere store aktører har startet prosessen med å trekke seg helt ut av det norske markedet. Detaljene og den oppdaterte listen ligger hos Lotteritilsynet.

Bransjens egne oversikter forteller det samme fra innsiden. En kommersiell sammenligningsside med en liste over alle nye casinoer i Norge førte opp tre nye oppføringer på én og samme dag i juni 2026 ifølge nettstedets egen endringslogg. Slikt tempo er ikke i seg selv et mål på hvor mange nye virksomheter som finnes, men på hvor raskt oppføringene byttes ut.

Vit hva et nytt nettsted mangler i norsk sammenheng

Et nyetablert nettsted har per definisjon ingen historikk, og det er den vanlige innvendingen. I Norge kommer et tilleggsmoment på toppen som gjør innvendingen tyngre. Det som først og fremst er verdt å vite om et selskap er om det faktisk betaler ut, og nettopp utbetalingen er det punktet norsk regelverk griper inn i uansett hvor lenge selskapet har eksistert.

Norske banker og betalingsforetak har plikt til å stanse overføringer av innsats og gevinst til og fra selskaper uten norsk tillatelse. Et nytt nettsted kan altså ha upåklagelige rutiner internt og likevel ikke få pengene fram, og Lotteritilsynet opplyser at de ikke kan bistå spillere i slike saker. Historikk hjelper ikke mot et hinder som ligger utenfor selskapet selv.

Les vekstprognosene for hva de faktisk måler

Markedsanslag brukes gjerne til å underbygge bildet av en bransje i framgang. Ett slikt anslag sier at pengespillmarkedet i Norge, både på nett og utenfor, er forventet å generere omtrent 1,53 milliarder amerikanske dollar i inntekter i 2025, med en anslått årlig vekst på rundt 2,83 prosent fram mot 2029. Tallet er en prognose fra en kommersiell dataleverandør og ikke en måling.

Viktigere er hva et slikt aggregat omfatter. Det dekker hele markedet, inkludert enerettsaktørene, og sier ingenting om fordelingen mellom lovlig og ulovlig tilbud. En prognose for markedet som helhet kan altså peke oppover samtidig som antallet tilgjengelige nettsteder uten tillatelse går ned, og begge deler kan være riktige på én gang. Skal du bruke tall til å forstå utviklingen i det ulovlige segmentet, er blokkeringsstatistikken det som faktisk måler det.

Regn med at skattespørsmålet ikke er som det framstilles

Påstanden om at gevinster fra pengespill teknisk sett er skattepliktige i Norge er for upresis til å bygge en beslutning på. Hovedregelen er at tilfeldige gevinster er skattepliktige når verdien overstiger 10 000 kroner, og grensen gjelder den enkelte gevinsten og ikke årets nettoresultat. Enkelte spill er dessuten unntatt uansett beløp.

Rådet om å holde oversikt over gevinster og tap er godt, men begrunnelsen som følger med er ofte feil. Fradraget begrenser seg til innsatsen bak den enkelte skattepliktige gevinsten, ikke til årets samlede tap. Vi har gått gjennom reglene og unntakene i vår artikkel om skatt på casinogevinster, og gjelder det en konkret sum bør du uansett sjekke med Skatteetaten før du fyller ut skattemeldingen.

Spill ansvarlig: Pengespill har 18-årsgrense og innebærer alltid en risiko for å tape penger. I Norge er det bare Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som har tillatelse til å tilby pengespill og denne siden anbefaler ingen utenlandske spillselskaper. Kjenner du at spillingen tar overhånd, ring Hjelpelinjen på 800 800 40 (hjelpelinjen.no) for gratis og anonym støtte, eller bruk grensene og utestengingsverktøyene hos Norsk Tipping. Norske Casino er en uavhengig informasjonsside.